Rujan je 1940., tri fašističko-nacističko-imperijalistička saveznika - Italija, Njemačka i Japan - u Berlinu potpisali su tzv. Trojni pakt, odnosno vojnu alijansu. Obvezuju se, kako se navodi u samom ugovoru, pomagati jedna drugu "politički, ekonomski i vojno" kako bi se ostvarili zajednički ciljevi, a oni su - "novi poredak u Europi" i "novi poredak u široj istočnoj Aziji".
I sada je krenula operacija uvlačenja drugih zemalja u Trojni pakt, sastavljanje velike koalicije... I tako, između ostalih, dolazimo i do Kraljevine Jugoslavije. Pregovori između Jugoslavije i Njemačke trajali su mjesecima i u konačnici Jugoslavija je zapravo uspjela isposlovati jako dobre uvjete za sebe. Naime, dogovoreno je da ako Jugoslavija pristupi Trojnom paktu, sile Osovine (Njemačka i Italija) moraju u potpunosti poštivati njen suverenitet i teritorijalni integritet, bez vremenskog ograničenja. Nadalje, sile Osovine neće tražiti dopuštenje za prebacivanje trupa kroz Jugoslaviju niti će od Jugoslavije tražiti bilo kakvu vojnu asistenciju.