Povijest OPEC-a: 60 godina neizvjesnosti i neiskrenosti

Šezdeseta godišnjica OPEC-a bila je dobra prilika za razmišljanje. Tužan je zaključak da je dijalog između potrošača i proizvođača nafte bio i ostao nemoguć. Razlog tome je nedostatak bilo kakve spremnosti da se razumije druga strana. Prije osnivanja OPEC-a 1960. godine, tržište nafte vjerojatno je imalo još manje zajedničkog sa slobodnim tržištem nego nakon uspostave ove organizacije. Ipak, općenito nepovoljna percepcija OPEC-a velikim je dijelom vlastitom krivnjom. Sjedište organizacije u Beču (i stara i nova zgrada) pati od sindroma "opsjednute tvrđave". Dobivanje pristupa organizaciji zahtijeva znatan napor i odlučnost. I nije stvar samo u temeljitoj inspekciji provedenoj prije ulaska. Službeni dokumenti koje je objavio OPEC ostavljaju mnogo želja. Njegova vodeća publikacija - "Mjesečno izvješće o tržištu nafte" - ponekad više pažnje posvećuje stanju nacionalnih gospodarstava nego pitanju proizvodnje nafte u zemljama članicama OPEC-a. Opis potonjeg svodi se na samo dvije tablice - jedna ilustrira količine proizvodnje nafte prema domaćim izvorima (i preciznije, izravnu komunikaciju, što god to trebalo značiti), a druga predstavlja količine proizvodnje prema sekundarnim izvorima , bez ikakvog objašnjenja što se pod tim podrazumijeva.

U ovom trenutku čini se da OPEC prolazi kroz egzistencijalnu krizu. Međutim, gotovo svaka osoba s opsežnim poznavanjem povijesti OPEC-a složila bi se da bi bilo opasno jednostavno otpisati ovu organizaciju. Doživjela je nekoliko kriza. No, unatoč svojoj gotovo urođenoj sposobnosti da se poput feniksa digne iz pepela, trenutna kriza ne sluti na dobro za organizaciju. To je možda zbog činjenice da su trenutne poteškoće u velikoj mjeri rezultat promjene generacija koja se dogodila u jednoj od ključnih država članica organizacije, odnosno saudijskoj monarhiji. Pogreške mladog saudijskog princa već su donijele nenadoknadive gubitke. Budući da 60. godišnjica OPEC-a nije razlog za posebno slavlje, onda bi to možda bio dobar izgovor za raspravu o proteklih 60 godina?

Teško je ne složiti se s tezom koju je sredinom 2010. iznijela bivša ministrica vanjskih poslova Austrije Karin Kneissl. U svojoj knjizi pod nazivom „Energetski poker: Kako tržište nafte i prirodnog plina utječe na globalnu ekonomiju“ tvrdila je da su pitanja vezana uz energiju korijen gotovo svih većih vojnih sukoba u Europi i svijetu. U skladu s ovom tezom, teško je utvrditi je li OPEC zapravo uzrokovao te sukobe ili je prije njihova žrtva. Da bismo dali jasan odgovor na ovako formulirano pitanje, moramo istražiti povijest organizacije. U početku nije bilo znakova moguće eskalacije napetosti između potrošača i proizvođača nafte. Potonje su sudjelovale u neformalnoj skupini, koja je ušla u povijest kao "Sedam sestara". Ovu skupinu činilo je sedam anglosaksonskih naftnih kompanija (British Petroleum BP, Royal Dutch / Shell, Texaco, Mobil Oil, Gulf Oil, Standard Oil iz Kalifornije i Standard Oil iz New Jerseyja). Izraz "Sedam sestara" skovao je predsjednik talijanske tvrtke Agip, Enrico Mattei. Njegov glavni cilj u životu bio je pridružiti se ovoj privilegiranoj skupini "braće i sestara". Međutim, priroda privilegija je da su rezervirane za stvarno malu skupinu ljudi ili entiteta. Kao rezultat, napori Matteija u konačnici su propali, a i sam je poginuo u misterioznoj avionskoj nesreći.

Razdoblje koje je prethodilo formiranju OPEC-a podudaralo se s krajem gospodarskog procvata uzrokovanog obnovom Europe iz pepela rata, kao i naknadnim Korejskim ratom. Kako su se tamni oblaci skupljali nad naftnim sektorom, čak su i privilegirane "sestre" počele tražiti načine na koje bi mogle poboljšati svoj financijski položaj. Jedna od ideja bila je pregovarati o sporazumima sa zemljama u kojima su "sestre" vadile naftu. Kao što možemo pretpostaviti, naftne su tvrtke nastojale osigurati da niži postotak dobiti pripadne zemljama koje drže naftna nalazišta. Ne iznenađuje da spomenute zemlje nisu bile zadovoljne novim i krajnje sebičnim stavom anglosaksonskih naftnih kompanija. Stoga su odlučili djelovati zajedno kako bi zaštitili svoje interese. Njihovi napori u konačnici su doveli do organizacije sastanka u Bagdadu, čija se 60. godišnjica proslavila nedavno.