Unatoč ekonomskoj krizi u Rusiji, Brazilu i Južnoafričkoj republici, BRICS skupina ostaje najznačajnijom političkom grupacijom bez zapadnjačke prisutnosti. Stalno jačanje tih država i sposobnost inovacija rezultirali su razvojem Nove razvojne banke, ali i pokazali koliko je Zapad podcijenio sposobnosti BRICS-a. Zapadnjački je stav da su te države previše različite da bi se mogle dogovoriti oko bilo čega. Imajući u vidu da se prvi summit BRICS-a dogodio tek prije šest godina, iznenađujuća je kohezija skupine koja ima svaki potencijal da postane ključni dio međunarodnih političkih i ekonomskih odnosa.
BRICS je kao pojam nastao 2001., kad je bankar američkog Goldman Sachsa Jim O'Neill smislio naziv BRIC za gospodarstva Brazila, Rusije, Indije i Kine, najbrže rastuća gospodarstva u to vrijeme. Zbog rasta stanovništva, demografskih razdjelnica i globalizacije Goldman Sachs im je prorekao rast koji će po veličini tržišta zasjeniti gospodarstvo Europske unije. Kad je 2010. Južnoafrička republika prisupila BRIC-u, nastao je BRICS. Radi se o klubu koji zajedno čini 43 posto svjetskog stanovništva, 46 posto globalne radne snage i 25 posto svjetskog BDP-a. Među glavnim su dobavljačima resursa industrijaliziranom svijetu. S velikim gospodarskim rastom, očekuje se da će ove zemlje voditi promjenu u globalnoj ekonomskoj moći, te da će preuzeti diktiranje uvjeta od Europe i SAD-a. Koči ih malo kulturoloških i političkih sličnosti, te činjenica da su gospodarski različito razvijeni.
Od 2009. BRICS održava godišnje sastanke na vrhu, kao i redovne sastanke na ministarskim razinama. Prvi je sastanak održan u ruskom Jekaterineburgu, potom 2010. u Brasiliji. Treći je summit bio u kineskoj Sanyi, gdje je forum zatražio reformu međunarodnih financijskih institucija i usredotočio se na osnivanje institucionalnih mehanizama za razmjenu informacija i tehnologije. Na četvrtom summitu 2012. u New Delhiju odlučeno je da će se istražiti ideja stvaranja multilateralne razvojne banke koja bi prinijela resurse za infrastrukturne projekte i projekte održivog razvoja u BRICS zemljama, ali i u drugim rastućim ekonomijama. Raspravljalo se i o pitanjima poreza, odnosno mogućnostima u poljima međunarodnog oporezivanja, cijena transfera, razmjene podataka, dijeljenja iskustava u poreznim sustavu i rješavanju nesuglasica. Peti je summit održan 2013. u južnoafričkom Durbanu, s temom partnerstva u razvoju, integriranju i industrijalizaciji između BRICS-a i Afrike. S jedne strane ovaj je summit iznio ideju stimuliranja izravnih stranih ulaganja, razmjene znanja, jačanja kapaciteta i diverzifikacije trgovine s afričkim zemljama. S druge strane, ogromna razlika između BRICS zemalja i siromašnih afričkih zemalja može se shvatiti i kao način eksploatacije resursne baze afričkih zemalja, vodeći ih u ekološku štetu bez velike dobiti za domaće stanovništvo. Summit posljednje godine u brazilskoj Fortalezi okončan je dogovorom o Novoj razvojnoj banci.
Vrlo važno obilježje BRICS-a je jačanje veza između članica čiji su odnosi tradicionalno slabi. Primjerice, Kina uvozi mnogo dobara iz Brazila, ali brazilsko društvo, pa i vlada, malo znaju o Kini.
Institucionalni sastanci na razini ministara (osobito vanjskih poslova, obrazovanja, poljoprivrede, gospodarstva, zdravstva) pomažu u prevladavanju tih nepoznanica. Odnosi se sada uspostavljaju i onkraj te razine, te se održavaju sastanci gradonačelnika, sveučilišta, instituta. Dobivanje presudnih podataka tim putem omogućuje jedinstven stav na svjetskom političkom i gospodarskom polju. BRICS na taj način može stati protiv određenih politika Međunarodnog monetarnog fonda i Svjetske banke, zbog čega je skupina često smatrana kao protuteža Washingtonu i Bruxellesu. Međutim, taj stav je prvenstveno korektivni, a ne suprotstavljajući.
Međutim, SAD pokazuju nepoštenu igru jer s jedne strane pozivaju rastuće sile da postanu odgovorni dionici, a kada dođe do konstruktivnih kritika, smatraju da su ti dionici oporba postojećem poretku, te se ukazuje na nedostatak demokratizacije ili na korupciju i pauperizaciju stanovništva. Amerikanci ne uviđaju da su te sile preuzele ulogu odgovornih dionika, ali na temelju vlastitih uvjeta, a ne prihvaćajući pravila i norme koje im pripisuju američke institucije.
Među takvim odgovornim inicijativama jest i Nova razvojna banka, koja će započeti sa svojim radom 2016. Radi se o jednoj od nekoliko velikih novih inicijativa BRICS-a, od kojih većinu vodi Kina. Uloga je banke da polako prilagođava globalne strukture novoj multipolarnoj realnosti. Kroz srednjoročno razdoblje, uspješno stvaranje alternativnih banaka pružiti će dovoljno stabilnosti zemljama BRICS-a da će moći na drugačiji način ostvarivati odnose prema Svjetskoj banci i MMF-u, posebice ako bi zaprijetili istupanjem iz tih organizacija (što je, ipak, malo vjerojatno, te bi se koristilo kao iskaz snage). Biti će to jedna od prvih svjetskih organizacija u čijem čelništvu nema niti jedne zapadne sile.
U srpnju 2015. ruski grad Ufa će ugostiti sedmi sastanak na vrhu pet zemalja (Brazil, Rusija, Indija, Kina i Južnoafrička republika), što je ujedno i najvažniji diplomatski događaj godine. Na njemu će oči biti uperene prema domaćinu, s obzirom da Rusija doživljava pad rublje, posljedice pada cijena nafte, slabljenje veza s EU i SAD zbog Ukrajine, rastuće sankcije. Sve više protuzapadna, Rusija će u Ufi na stol donijeti niz mjera koje se temelje na snažnoj kritici Zapada, među kojima je i ideja da UN-ova Jedinica za međunarodnu komunikaciju (ITU) preuzme nadzor nad ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) kojeg trenutačno nadgleda američka vlada. Rusiji će biti teško to ostvariti. Kina podržava ideju, Indija i Južnoafrička republika izražavaju nezadovoljstvo sadašnjim statusom, ali nisu sigurni da li će podržati Rusiju. Gotovo sigurno Brazil neće pristati na tu ideju, koju kritičari smatraju dopuštenjem autoritarnim režimima da otvoreno izazivaju demokratsku narav interneta. Općenito će Rusija imati problema da sve članice BRICS-a navede na protuzapadnu platformu. Posebice će Brazil nastojati da se u zajedničkoj službenoj deklaraciji u Ufi ne upotrebljava snažan jezik jer bi to moglo naškoditi Brasiliji u glavnoj vanjskopolitičkoj inicijativi 2015., a to je poboljšanje odnosa sa SAD-om. Ipak, summit će biti veliki uspjeh za Rusiju, posebno zato jer će uoči summita ugostiti i čelnike država Šangajske organizacije za suradnju. Godinu dana nakon uspješne zimske olimpijade, i nedozvoljavanja da Zapad tretira Moskvu kao pariju, Rusija ne silazi s umova svjetskih vođa, što je samo znak da ta država nije nikakva parija, već jedan od ključnih igrača na svjetskoj razini.
I koliko će zemlje BRICS-a zajedno biti diplomatični prema SAD-u, tako će biti diplomatični i prema ukrajinskoj krizi. Pasivan stav, koji je zaštitio Rusiju od potpune izolacije, Moskva je obilato nagradila, jer su povećani ruski uvozi iz Brazila, Indije i Kine. Najviše od sankcija profitira Kina, jer Rusija i sve zemlje vezane za Rusiju (poput ZND zemalja) nemaju drugu opciju osim da se okrenu Kini. Zapravo, Kini je trenutačni poredak stvari vrlo pogodan jer su zapadne zemlje usredotočene na Moskvu, dok Kina nesmetano raste i sve više postaje svjetskom silom neometana od konkurenata. Stoga pogotovo Kina neće htjeti pridonijeti pronalaženju mirnog rješenja ukrajinskog pitanja.
Upravo zbog tih razlika postavlja se pitanje kohezije zemalja BRICS-a. Medijska javnost proglašava skupinu kao nakupinu zemalja koje ne mogu tvoriti jedan konzistentan blok. Međutim, zaboravlja se da sve te zemlje imaju jedinstvene globalne ambicije. Iako takav globalni projekt nije jasan te se možda još uvijek stvara, ipak se često naglašava i ukazuje se na potrebe i mogućnosti globalnog djelovanja. Ulazak Južnoafričke republike u BRICS u prosincu 2010. dao je još jednu značajku – potencijal širenja. Sada se razmišlja o položaju Meksika, Indonezije, Turske. BRICS možda nije sam sa sobom spreman razjasniti koja mu je točna uloga, ali imaju jedinstvenu poruku da se vide kao ključne igrače na globalnoj razini ne zbog toga što rade, već zbog toga tko jesu. Njihova politička inicijativa to dokazuje: većina zemalja ili su stalne članice Vijeća sigurnosti UN-a ili su predani radu u UN-u, posebice na reorganizaciji svjetskog poretka i usmjeravanja politike prema očekivanjima i potrebama većine stanovništva.
Poštovani, za čitanje cijelog ovog teksta morate biti pretplatnik.
