Dobrodošli na advance.hr!
Advance.hr koristi "kolačiće" (cookies), ali isključivo za funkcionalnost samih stranica (ovdje nema prikupljanja Vaših podataka za nikakve marketinške agencije). Detalje možete pročitati u sekciji: uvjeti korištenja.
Advance.hr koristi "kolačiće" (cookies), no isključivo za funkcionalnost samih stranica. Detalje možete pročitati u sekciji: uvjeti korištenja.
Slažem se s uvjetima korištenja

Kako je migracija pretvorena u industriju: Slučaj Španjolske

PIŠE:
Objavljeno:

Kontrole migracijskih kretanja na vanjskim granicama Europske unije postale su veliko polje političkog i financijskog ulaganja posljednjih godina. Uistinu, može se reći da je nastala cijela jedna industrija, koja se nalazi između suradnje i sukoba suverenih država i pograničnih ureda. Dužnosnici u različitim vladama nastoje prijeći preko zone sukoba uz pomoć tehnologije. U Zapadnoj Africi je nastala mreža 'Morski konjic' (Seahorse) koji spaja pogranična područja u satelitski sustav kojega dijele afričke i europske snage. U španjolskoj sjevernoafričkoj enklavi Ceuti i Melilli nastao je napredni pogranični zid. Na europskoj razini stvoren je Eurosur, europski nadzorni sustav vanjskih granica, koji stvara decentraliziranu razmjenu podataka. Sve te tehnologije namijenjene zaustavljanju migracija prije svega služe kao katalizator novih društvenih odnosa između različitih dijelova društva, stvaraju prostor suradnje i natjecanja, sudioništva i sukoba.

Pomalo je već i zaboravljeno da je španjolska vlada prva počela stvarati zidove na europskoj periferiji.. Naime, krajem 2013. vlada u Madridu je financirala izgradnju žičane ograde s vojnim stražarima u enklavi Melilli, u Sjevernoj Africi. Time se pokušao zaustaviti grozničavi pokušaj ilegalnog prelaska subsaharskih migranata u Španjolsku. Otprilike u isto vrijeme je stvoren Eurosur, čije se sjedište nalazi u Agenciji za granice EU-a u Varšavi. Tada je nastupio i Frontex, potpuni nadzor europskih južnih pomorskih granica koji je trebao spriječiti prelaske preko Sredozemlja. Dvije tehnologije, jedna nasilna i konkretna, a druga navodno humanitarna i apstraktna počele su djelovati jedna uz drugu u tzv. borbi protiv ilegalne migracije.

Istovremeno su nastale mnoge ideje kako bi se trebala pružati granica EU, od selektivnog postavljanja vrata prema kontinentu, disperzije europskih granica i eksternalizacije kontrole, pa do snažnog povećanja sigurnosnih službi u nadgledanju migracija i razvoja birokratskih načina upravljanja migracijama. Posljedica svih tih pokušaja jesu stalni porazi, jer se migracije ne zaustavljaju u nikakvom jasnom obliku, već se ponavlja proturječan pristup pograničnoj sigurnosti - umjesto da tehnologija djeluje kao pozitivan učinak, ona postaje katalizator za društveno-političku inovaciju.

Te 'inovacije' su pretakanje iz šupljeg u prazno jer se razne agencije i obrambene kompanije natječu u stvaranju novih sigurnosnih rješenja i prioriteta, te žele dobiti pozornost, novac i moć. Oko migracijskih tijekova došlo je do cijele jedne industrije koja se hrani na ilegalnosti kretanja ljudi. Migracije se sada intenzivno naglašavaju, te se stavljaju u središte sustavno međupovezanih tehnologija, institucija i aktera koji omogućavaju i ograničavaju mobilnost, te stvaraju komercijalne, regulatorne, humanitarne i socijalne dimenzije modernog kretanja ljudi. Migranti sami tu nisu pretjerano važni, jer nisu oni koji migriraju, već društveni fenomeni. Kako je jednom rekao sociolog Latour, ne lete B-52 avioni, već Američko zrakoplovstvo.

Španjolska je, međutim, nestala iz područja vijesti iako je bila slaba karika u vanjskim granicama Schengen zone. Od polovice 2000.-ih Španjolska je postala važan akter na europskoj sceni u smislu migracija. Godine 2006. Kanarski otoci su bili u središtu pozornosti, jer je na tisuće brodova iz Zapadne Afrike pristalo na obali otočja. Do toga je došlo nakon otežanog puta prema kontinentalnoj Španjolskoj. Do 2010. i 2011. ipak je opao i broj migranata na Kanarima, što zbog gospodarske krize, što zbog deportacija i snažnog prisustva patrolne misije Hera, koja je stvorena u suradnji Frontexa i španjolske Civilne garde. Tadašnji ministar vanjskih poslova sretno je ustvrdio da je 2010. bila najbolja godina za kontrolu migracija u cijelom desetljeću, te je španjolski model predložio južnoeuropskim susjedima.

To je potaklo stvaranje niza sigurnosnih agencija, koje se međusobno natječu u ostvarivanju svojih ciljeva i postavljanju svojih 'važnosti' pred političare i njihove predizborne platforme. U Španjolskoj obranu granica sada ostvaruje policija, ratna mornarica, civilna garda i carina. U Italiji su stvorene dodatne agencije, kao što je Guardi di Finanza, te je uključena mornarica koja je bila srž operacije Mare Nostrum 2013. i 2014., po mnogima najuspješnija operacija Europske unije u pogledu spašavanja i zbrinjavanja migranata.

No, Španjolska je išla korak dalje. Socijalistička vlada preko noći je otkrila odnose sa subsaharskom Afrikom i započela ambicioznu inicijativu razvojne suradnje Plan Africa. U tom planu otvarana su veleposlanstva po zemljama Zapadne Afrike, pretakali se resursi u regiji, a zauzvrat se tražila suradnja u patrolama i deportacijama. Iako je dolazilo do snažnog protivljenja među migrantima i političkom oporbom, cilj je postignut. Civilna garda je počela patrolirati afričkom obalom u suradnji sa svojim senegalskim i mauritanskim partnerima u Združenoj operaciji Hera, a lokalna policija je patrolirala obalom i unutarnjim granicama. U vrlo kratko vrijeme nastala je euroafrička policijska mreža u regiji gdje Španjolska gotovo nikad nije imala političko prisustvo. Ujedno je nastalo 89 agencija u Africi i Europi koje su sve imale svoje planove i prijedloge.

Konkretan rezultat bio je projekt Morski konjic, nastao 2005. Projekt je dobio šest milijuna eura kao dio 120 milijuna eura vrijednog programa Aeneas koji je trebao stvarati učinkovite politike za sprječavanje ilegalne migracije. Morski konjic je održavao konferencije, obučavanje, razvrstavanje i posjete afričkih i španjolskih delegacija. Osim transnacionalne policijske mreže, Morski konjic je imao i svoju tehnološku dimenziju putem satelitske veze.

Poštovani, za čitanje cijelog ovog teksta morate biti pretplatnik.

1. korak: Za nastavak čitanja odaberite pretplatu:
 
6 mjeseci
45 €
MOGUĆNOST PLAĆANJA NA RATE:
7.5 € mjesečno
 *
* Iznos u slučaju plaćanja na 6 rata (opcija za sada dostupna samo preko PBZ banke, mogućnost plaćanja od 2 do 24 rate).
Izaberi
Trajanje pretplate - 6 mjeseci
Potpuni pristup svim sadržajima i arhivi advance.hr
Mogućnost korištenja raznih načina plaćanja (uključujući i obročno plaćanje od 2 do 24 rate - za VISA; Maestro i VISA Premium kartice kod PBZ banke).

Najbolja opcija
1-godišnja pretplata
75 €
MOGUĆNOST PLAĆANJA NA RATE:
6.25 € mjesečno
 *
* Iznos u slučaju plaćanja na 12 rata (opcija za sada dostupna samo preko PBZ banke, mogućnost plaćanja od 2 do 24 rate).
Potvrdi
Trajanje pretplate - 12 mjeseci
Potpuni pristup svim sadržajima i arhivi advance.hr
Mogućnost korištenja raznih načina plaćanja (uključujući i obročno plaćanje od 2 do 24 rate - za VISA; Maestro i VISA Premium kartice kod PBZ banke).

 
1 mjesec
14 €
Pristup kompletnom advance.hr sadržaju u trajanju od 30 dana.
Izaberi
Mjesec dana pretplate
Potpuni pristup svim sadržajima i arhivi advance.hr
Mogućnost korištenja raznih načina plaćanja.
 
Pristup samo ovom tekstu
5 €
Umjesto pretplate možete kupiti pristup samo ovom tekstu.
Izaberi
Uplatom ćete imati pristup ovom tekstu
Drugi tekstovi neće Vam biti dostupni (osim ako i za njih ne uplatite pristup)
Putem ovog koraka kreirat će Vam se korisničko ime tako da ako želite možete jednostavno proširiti svoj pristup uplatom jedne od regularnih pretplata.

2. korak: Odaberite način plaćanja
Pređite preko jedne od gornjih opcija i prikazat će Vam se detaljniji opis metode plaćanja.
Korištenjem sustava za online naplatu pristajem na Opće uvjete korištenja i Pravila o zaštiti privatnosti kao i na Opće uvjete o online plaćanju
Potreban je pristanak na uvjete korištenja
O sustavu pretplate:
- Klikom na odabranu opciju bit ćete prebačeni na sigurni sustav WSPay gdje možete u nekoliko trenutaka obaviti kupnju
- Možete birati između nekoliko metoda plaćanja, uključujući kartično plaćanje, kriptovalute itd.
- Kad Vam pretplata istekne bit ćete o tome obavješteni - pretplata se NE obnavlja automatski, odnosno morat ćete je sami obnoviti putem ovog sustava
- Nakon uspješne uplate dobit ćete korisničke podatke (ako ste novi korisnik).
- WSpay - Web Secure Payment Gateway advance.hr koristi WSPay za online plaćanja. WSPay je siguran sustav za online plaćanje, plaćanje u realnom vremenu, kreditnim i debitnim karticama te drugim načinima plaćanja. WSPay kupcu i trgovcu osiguravaju siguran upis i prijenos upisanih podataka o karticama što podvrđuje i PCI DSS certifikat koji WSPay ima. WSPay koristi SSL certifikat 256 bitne enkripcije te TLS 1.2 kriptografski protokol kao najviše stupnjeve zaštite kod upisa i prijenosa podataka.