Dobrodošli na advance.hr!
Advance.hr koristi "kolačiće" (cookies), ali isključivo za funkcionalnost samih stranica (ovdje nema prikupljanja Vaših podataka za nikakve marketinške agencije). Detalje možete pročitati u sekciji: uvjeti korištenja.
Advance.hr koristi "kolačiće" (cookies), no isključivo za funkcionalnost samih stranica. Detalje možete pročitati u sekciji: uvjeti korištenja.
Slažem se s uvjetima korištenja

Sudbina Sjeverne Koreje je u kineskim rukama - sjevernokorejski nuklearni program ovisi o kineskim odlukama, a ne o iranskoj metodi

PIŠE:
Objavljeno:

Uspješan završetak nuklearnih pregovora s Iranom navelo je javnost da propituje odnose sa Sjevernom Korejom i mogućnošću pregovora koji bi osigurali da režim u Pjongjangu ne usavrši svoju nuklearnu tehnologiju. Ali, u Sjevernoj Koreji ti pregovori nisu izazvali puno oduševljenja. Korejska središnja novinska agencija nastoji ukazati na važne razlike između sjevernokorejskog nuklearnog programa i onog iranskog, a glavna razlika jest u tome što Pjongjang ne krije da razvija nuklearno naoružanje. Ono je potrebno vlasti, izražava se u vijestima, zbog potrebe odgovora na američke neprijateljske politike.

Mnogi kritičari iranskog nuklearnog dogovora uspoređuju Iran sa Sjevernom Korejom i smatraju da se taj dogovor neće održati jer su dva režima u svojoj prirodi ista. Neke sličnosti su postojale, primjerice u stalnom natezanju Vijeća sigurnosti i Irana prošle su godine prije nego su započeli razgovori koji su otvoreni s jedne i s druge strane, bez fige u džepu. Ali, postoje značajne razlike, jer je iranski nuklearni program očigledno miroljubiv, dok je sjevernokorejski ratohuškački.

U rujnu 2005. Sjeverna Koreja je pristala na zajedničku izjavu s pet partnera o Šestočlanim razgovorima koji bi vodili denuklearizaciji, napuštanju svih nuklearnih naoružanja i postojećih nuklearnih programa, te vraćanje osnovama Povelje o neproliferaciji nuklearnog naoružanja i sigurnosnim zasadama IAEA. Zauzvrat, Sjeverna je Koreja dobila potvrdu SAD-a i Južne Koreje da nikakvo nuklearno oružje neće biti stacionirano u Južnoj Koreji, te su dana jamstva da ne postoji plan napada na Sjevernu Koreju s nuklearnim ili konvencionalnim oružjem. Pjongjang je bio informiran da SAD i Južna Koreja žele raspravljati o stalnom mirovnom ugovoru, diplomatskom priznanju,financijskoj pomoći koja bi uključila i suradnju s južnokorejskom vladom u polju energije, te pravo Sjeverne Koreje na razvoj civilnog nuklearnog programa.

U usporedbi s iranskim nuklearnim dogovorom, razgovori iz 2005. nisu detaljizirani. Sjeverna Koreja nije pozvana na specifičnu aktivnost kako bi dobila dodatne povlastice, a vjerojatno ne bi ni dobila sve što traži. Mnogi sumnjaju da će Sjeverna Koreja održati svoju riječ i odustati od proizvodnje nuklearnog naoružanja. U tome se nisu razočarali do sada. Pjongjang je na kraju svih razgovora odlučio povući se. Zemlja je pala u krajnju izolaciju kao posljedica takvog čina. Jedini značajniji diplomatski 'uspjeh' bio je posjet Dennisa Rodmana, bivšeg američkog košarkaša s upitnom prosudbom političke realnosti.

Svi kritičari iranskog programa koji uspoređuju Teheran s Pjongjangom nalik su Rodmanovom rasuđivanju stvarnosti. Iran je zrela civilizacija koja ima ogromnu mogućnost preuzimanja pozitivne uloge u međunarodnim političkim odnosima. Posjeduje živahno građansko društvo, obrazovanu klasu kojoj malo tko u regiji Bliskog istoka može konkurirati, te jednu od najbogatijih dijaspora u svijetu, bogatoj poput prirodnih resursa kojima Iran obiluje.

To je sve što Sjeverna Koreja nema, osim jedne stvari – uspješnog nuklearnog programa. Službene američke procjene govore da je Sjeverna Koreja sposobna proizvesti male nuklearne glave na interkontinentalnim balističkim projektilima. To znači da Sjeverna Koreja ima mogućnost napasti SAD. Unatoč tome, američka administracija ne podiže nikakve napetosti, te pokušava nastaviti s hladnom diplomacijom. Od završetka pregovora 2009., bilo je nekoliko pokušaja da se Sjeverna Koreja vrati za pregovarački stol. Nakon godina šutnje, Sjeverna Koreja je 2012. unatoč zabrani međunarodne konvencije lansirala dugometnu raketu, pa se u Vijeću sigurnosti razvila rasprava o ponovnom diplomatskom pristupu Pjongjangu. Ali, da bi se to postiglo, potrebna je dobra volja sjevernokorejskog diktatora Kim Džong Una, koji bi trebao napraviti snažniji korak prema denuklearnizaciji. Strateška pažnja svjetskih sila opada, te se razvija i mišljenje da je diplomatski pristup Pjongjangu kriv.

Takvo mišljenje počiva na ideji da je raspravljanje o sjevernokorejskom nuklearnom programu čin koji taj program legitimizira. Svaka rasprava o ograničavanju tog programa, a ne posvemašnjem gašenju, jest davanje prava Sjevernoj Koreji na posjedovanje nuklearnog oružja. Ali, to je krivi pristup, jer ne treba se legitimizirati program, ako se pregovorima nastoji ograničiti. To mišljenje bi značilo da je bolje ne raditi ništa i dozvoliti da se program dalje razvija. Drugo je mišljenje da nuklearno oružje već postoji i da se malo može učiniti u smjeru denuklearizacije. To je nestručno mišljenje, jer nije isto posjedovati nuklearno naoružanje i upotrijebiti ga, posebice ne protiv svjetskih sila. Napad nuklearnim oružjem na neku od tih sila zapravo bi bio krajnji samoubilački čin.

Najzad, smatra se da je Sjeverna Koreja krajnje neodgovorna i da se ne može vjerovati kako će se držati potpisanih ugovora. To je istina, ali je istina također da su se SAD, a ne Sjeverna Koreja, povukle iz pregovora 1994., a ponovno se Amerika povukla iz okvirnog ugovora kad je Busheva administracija otkrila 2002. skrivene centrifuge. Takvo kršenje okvirnog ugovora naveo je komentatore da smatraju kako je došlo do krajnje nevažnosti nuklearne diplomacije. Međutim, tu su u krivu, jer je nuklearna diplomacija uspješno zaustavila razvoj sjevernokorejskog nuklearnog programa za čitavih osam godina, i tek kad je Washington napustio okvirni sporazum Sjeverna se Koreja povukla iz Povelje o nuklearnoj neproliferaciji. Prema procjenama nezavisnih stručnjaka, da nije bilo okvirnog ugovora, Sjeverna bi Koreja danas imala mnogo više nuklearnog oružja.

Pjongjang se nalazi između dvije dvojbe. S jedne strane očekuje sposobnost asimetrične eskalacije, što je stručni politološki naziv za prvenstvo upotrebe nuklearnog naoružanja u doba mira. S druge strane zna da ju time čeka sigurna odmazda. No, Sjeverna Koreja je oduvijek bila sklona tradicionalnoj opciji katalitične strategije, u kojemu nuklearno oružje služi kao razlog približavanja patrona svom nuklearnom partneru. Povijesno je patron bio Sovjetski savez, ali sada je to Kina. Barem u očima sjevernokorejske elite. Ako Kina ne pristane na takvu ulogu, onda bi Sjeverna Koreja zauzela položaj asimetrične eskalacije i čekala svoju sudbinu.

U svibnju ove godine, SAD i Kina su promišljali o dodatnim sankcijama protiv sjevernokorejskog režima. Razgovori o tome vođeni su tijekom posjeta američkog ministra vanjskih poslova Kini i Južnoj Koreji. Kerryjevi komentari u Seulu ukazuju da je Americi dosta čekanja da Sjeverna Koreja napravi prvi korak dobre volje. Umjesto da se radi na povratku za pregovarački stol, izjavio je Kerry, Sjeverna Koreja nastavlja razvijati svoje nuklearno oružje i balističke projektile. Zanimljivo je da je Kerry izjavio kako je američko iskustvo u pregovorima s Iranom mogući model za Sjevernu Koreju. U suradnji s kineskim ministrom vanjskih poslova Vangom Jiem, Kerry smatra da je najbolje upotrijebiti i pregovore i pritisak kako bi se Sjeverna Koreja držala svojih međunarodnih obveza, te dodao da je teško da će Pjongjang razviti gospodarstvo i probiti međunarodnu izolaciju ako ne pristane na pregovore.

Sjeverna je Koreja jedna od zanimljivih područja gdje se američka i kineska politika približavaju. Uslijed kineskih aktivnosti u Južnom kineskom moru i potencijalu sraza interesa dviju sila na Tihom oceanu, opasnost od Sjeverne Koreje je zajednička. Ipak, Kinezi nastoje da se povratak nuklearnim pregovorima ostvari bez pritiska na Pjongjang da iskaže dobru volju nekim svojim korakom. Odnosi Pekinga i Pjongjanga hladni su više od 18 mjeseci, otkako je na vlast došao Kim Džong-un i otkako je umro Džang Song-taek koji je bio glavni pregovarač između Kine i Sjeverne Koreje, ali je Kina i dalje glavna potpora sjevernokorejskim vođama. Kina odbija kritizirati sjevernokorejsko kršenje ljudskih prava u međunarodnim organizacijama, uključujući u UN-u. Uz to, Kina se javno suzdržava od komentiranja detalja zajedničke američko-kineske pozicije prema Sjevernoj Koreji, već samo ponavlja ustrajnost na zaustavljanju nuklearnog programa i povratka na pregovore koji su stali 2009.

Kineski oprez nije samo posljedica klasične kineske vanjske politike, već i spoznaja da, kad je Sjeverna Koreja u pitanju, sve opcije moraju biti otvorene. Kim Džong-un je na vlast došao iznenada i bez posebne pripreme. Bitka za vlast u njegovoj pozadini uključuje svirepa ubojstva unutar kruga njegove vlastite obitelji. Iako je teško predvidjeti bilo što u sjevernokorejskoj unutarnjoj politici, postoje naznake da je sam Kim Džong-un u opasnosti, te da bi prokineski elementi unutar sjevernokorejske elite mogli zgrabiti vlast s potporom vojske. Ako bi se to ostvarilo, Sjeverna Koreja bi postala određen kineski satelit, što ne bi odgovaralo Južnoj Koreji i SAD-u i stvorilo bi još jednu geopolitičku bojišnicu. Ako se sruši sjevernokorejski režim, Južna Koreja bi, uz potporu SAD-a i Japana, mogla napredovati prema sjeveru i ostvariti ponovno ujedinjenje Koreje. To ne bi odgovaralo Kini jer bi preko noći na svojim sjeveroistočnim granicama imala stacionirane američke trupe.

Ali i to su samo vanjski čimbenici. Unutar sjevernokorejske političke elite razgovori, lojalnosti i odnosi su krajnja nepoznanica. Možda su ubojstva u uskom krugu oko Kim Džong-una samo dokaz njegove moći, a možda su prikaz snažnih frakcija unutar režima, što bi moglo voditi pravom ratu unutar elite. Kako god bilo, za narod Sjeverne Koreje to nema nikakvih povoljnih posljedica. Nehumana i tragična sudbina Korejanaca je izvjesna, a režim čini povrede ljudskih prava kakve ne radi niti jedna druga država na svijetu.

S političke točke gledišta, sudbina Sjeverne Koreje je u kineskim rukama. Dvije zemlje se ne moraju voljeti, ne moraju surađivati, ali Kini je važno održavati odnose na temelju sigurnosnog kalkuliranja. Sjeverna Koreja je na neki način tampon-država Kini, štiteći kineski teritorij od zapadnih utjecaja i davajući jamstvo da će svaki pokušaj ponovnog ujedinjavanja korejskog polutoka biti pod kineskim utjecajem. Ali, Kina će morati požuriti s konkretnim akcijama jer joj prijeti američka tihooceanska obrana i protubalistički sustavi, naglašena militarizacija Japana i potencijali japansko-južnokorejske vojne suradnje.

Da ne "talasa", Peking nastoji održavati nadu u šestočlane pregovore sa Sjevernom Korejom, pogotovo ako nuklearni program Pjongjanga ima potencijal uvlačenja Kine u ratna zbivanja. Kinezima su nuklearne ambicije Sjeverne Koreje krajnje odbojne, ali to ne znači da će Kina napustiti izgrađene odnose s tom zemljom, kao što neki zapadni stručnjaci vjeruju ili se nadaju.

Poštovani, za čitanje cijelog ovog teksta morate biti pretplatnik.

1. korak: Za nastavak čitanja odaberite pretplatu:
 
6 mjeseci
45 €
MOGUĆNOST PLAĆANJA NA RATE:
7.5 € mjesečno
 *
* Iznos u slučaju plaćanja na 6 rata (opcija za sada dostupna samo preko PBZ banke, mogućnost plaćanja od 2 do 24 rate).
Izaberi
Trajanje pretplate - 6 mjeseci
Potpuni pristup svim sadržajima i arhivi advance.hr
Mogućnost korištenja raznih načina plaćanja (uključujući i obročno plaćanje od 2 do 24 rate - za VISA; Maestro i VISA Premium kartice kod PBZ banke).

Najbolja opcija
1-godišnja pretplata
75 €
MOGUĆNOST PLAĆANJA NA RATE:
6.25 € mjesečno
 *
* Iznos u slučaju plaćanja na 12 rata (opcija za sada dostupna samo preko PBZ banke, mogućnost plaćanja od 2 do 24 rate).
Potvrdi
Trajanje pretplate - 12 mjeseci
Potpuni pristup svim sadržajima i arhivi advance.hr
Mogućnost korištenja raznih načina plaćanja (uključujući i obročno plaćanje od 2 do 24 rate - za VISA; Maestro i VISA Premium kartice kod PBZ banke).

 
1 mjesec
14 €
Pristup kompletnom advance.hr sadržaju u trajanju od 30 dana.
Izaberi
Mjesec dana pretplate
Potpuni pristup svim sadržajima i arhivi advance.hr
Mogućnost korištenja raznih načina plaćanja.
 
Pristup samo ovom tekstu
5 €
Umjesto pretplate možete kupiti pristup samo ovom tekstu.
Izaberi
Uplatom ćete imati pristup ovom tekstu
Drugi tekstovi neće Vam biti dostupni (osim ako i za njih ne uplatite pristup)
Putem ovog koraka kreirat će Vam se korisničko ime tako da ako želite možete jednostavno proširiti svoj pristup uplatom jedne od regularnih pretplata.

2. korak: Odaberite način plaćanja
Pređite preko jedne od gornjih opcija i prikazat će Vam se detaljniji opis metode plaćanja.
Korištenjem sustava za online naplatu pristajem na Opće uvjete korištenja i Pravila o zaštiti privatnosti kao i na Opće uvjete o online plaćanju
Potreban je pristanak na uvjete korištenja
O sustavu pretplate:
- Klikom na odabranu opciju bit ćete prebačeni na sigurni sustav WSPay gdje možete u nekoliko trenutaka obaviti kupnju
- Možete birati između nekoliko metoda plaćanja, uključujući kartično plaćanje, kriptovalute itd.
- Kad Vam pretplata istekne bit ćete o tome obavješteni - pretplata se NE obnavlja automatski, odnosno morat ćete je sami obnoviti putem ovog sustava
- Nakon uspješne uplate dobit ćete korisničke podatke (ako ste novi korisnik).
- WSpay - Web Secure Payment Gateway advance.hr koristi WSPay za online plaćanja. WSPay je siguran sustav za online plaćanje, plaćanje u realnom vremenu, kreditnim i debitnim karticama te drugim načinima plaćanja. WSPay kupcu i trgovcu osiguravaju siguran upis i prijenos upisanih podataka o karticama što podvrđuje i PCI DSS certifikat koji WSPay ima. WSPay koristi SSL certifikat 256 bitne enkripcije te TLS 1.2 kriptografski protokol kao najviše stupnjeve zaštite kod upisa i prijenosa podataka.