Pedro Castillo, učitelj i poljoprivrednik koji je uglavnom vodio na socijalističkoj platformi, novi je predsjednik Perua. Gotovo nepoznati kandidat, sve dok neočekivano nije prešao u vodstvo u prvom krugu izbora 11. travnja, Castillovi gospodarski prijedlozi izazvali su uzbunu i neizvjesnost među peruanskim ekonomskim elitama, koje strahuju da će njegovo predsjedanje biti kraj ekonomskog modela slobodnog tržišta koje postoji u Peruu od 1990-ih. Castillovo glavno obećanje temelji se na jednostavnoj poruci koju je nekoliko puta ponovio tijekom kampanje: "Nema više siromaha u bogatoj zemlji." Što znači da bi resursi Perua trebali koristiti stanovništvu, a ne, kako kaže, korporacijama i elitama koje su iskorištavale i ignorirale svakodnevne Peruance. A način da se to učini, prema njegovoj političkoj stranci Perú Libre (Slobodni Peru), koja slijedi marksističku ideologiju, jest da država preuzme kontrolu nad industrijom i izravno sudjeluje u gospodarstvu.
Međutim, iako je ova poruka možda odjeknula kod mnogih Peruanaca i izazvala paniku kod drugih, nije jasno da li će Castillo moći provesti svoju politiku na način na koji je obećao. Zapravo, najvjerojatniji scenarij za sljedećih pet godina zemlje može se sažeti u jednu riječ: desgobierno. Suočit će se s visokom razinom protivljenja novoizabranog Kongresa koji će u velikoj mjeri biti protiv njega: Perú Libre osvojio je 37 od 130 mjesta u parlamentu, a postojat će samo još jedna ljevičarska stranka, Juntos por el Perú (Zajedno za Peru), koja je dobila samo pet mjesta. Ostalih osam parlamentarnih klubova svi su stranke desnice ili desnog krila, što će većinu njegovih obećanja vrlo teško ispuniti. Na primjer, Castillo želi pozvati na nacionalni referendum kako bi odobrio stvaranje ustavne skupštine koja bi zatim izradila nacrt novog ustava. Njegov fokus na ustav slijedi jedan glavni cilj: promijeniti gospodarsku sliku. Kako je trenutno napisano, država može poslovati samo kada je za to ovlaštena posebnim zakonodavstvom i kada je to u nacionalnom interesu. Cilj je, dakle, izmijeniti ovo zakonodavstvo tako da vlada može, na primjer, nacionalizirati rudarski i energetski sektor ili jednostrano izmijeniti ugovore s korporacijama tako da plaćaju više poreza.
Njegov glavni problem je što naš trenutni ustav ne sadrži članak koji regulira provedbu ustavne skupštine, pa bi izvršna vlast prvo morala predstaviti Kongresu zakon koji bi uključio ovaj mehanizam. Za to bi bilo potrebno 87 kongresnih glasova u dva uzastopna zakonodavna tijela, brojke koje Castillo nema odmah. Postoji i prijetnja opozivom predsjednika. Otkad je Martín Vizcarra smijenjen s mjesta predsjednika 2020. godine zbog "moralne nesposobnosti", opoziv predsjednika postao je održiva opcija za mnoge Peruance. Toliko je popularna da su tijekom kampanje mnogi glasači koji nisu bili voljni podržati Keiko Fujimori, ali su se ipak bojali Castillove politike, tvrdili da je bolje da bude izabran Fujimori jer će ju biti lakše smijeniti s dužnosti. Rezolucija je to koju nesumnjivo mnogi izabrani parlamentarci već imaju na umu, s obzirom na to da su u Kongresu potrebna samo 52 glasa za prihvaćanje prijedloga za raspravu o mogućnosti opoziva.
Naravno, ti scenariji pretpostavljaju da će predsjednik Castillo poštivati vladavinu zakona. No što ako odluči djelovati jednostrano, možda raspuštajući Kongres kako bi zaobišao "problem" demokratskog procesa? I tada će se suočiti s velikim potiskivanjem, od agresivne političke oporbe, bijesnog poslovnog sektora, neprijateljski nastrojenih medija, i što je najvažnije, vojske koja nije pokazala nikakve znakove spremnosti raskinuti s ustavnim poretkom. A tu je i Fujimori. Castillova protivnica u predsjedničkoj utrci podnijela je zahtjev izbornom odboru za izbacivanje više od 200.000 glasova, za koje njezin tim tvrdi - bez vjerodostojnih dokaza - da su lažni. Izborni dužnosnici nisu bili skloni presuditi u njezinu korist, ali ona će i dalje predstavljati vrlo agresivnu i ratobornu opoziciju prema Castillu.
Pravi test za predsjednika Castilla bit će ako on zaista može stvoriti pravedniju ekonomsku stvarnost i veću političku uključenost za svakodnevne Peruance. Tijekom protekle četiri uprave uvijek smo iznova čuli od elite da je Peru jedno od najbrže rastućih gospodarstava, da njegovi makroekonomski pokazatelji pokazuju veliku fiskalnu disciplinu i da je prioritet privlačenje stranih ulaganja u zemlju. Sve je to bilo točno, ali jedan ključni sastojak je nestao: osiguravanje da je gospodarski rast doista poboljšao kvalitetu života stanovništva. I ništa nije ilustrativnije za propust države da to učini kad uzmemo u obzir da je pandemija COVID-19 povećala siromaštvo u Peruu za 10 postotnih bodova u jednoj godini, između 2020. i 2021. Trebalo je deset godina da Peruanci smanje siromaštvo za taj iznos. Sve to pokazuje koliko se pandemija koristi za dobit onih koji su već bogati.
U planinskoj regiji Cajamarca u Peruu, 1532. španjolski osvajač Francisco Pizarro zarobio je posljednjeg cara Inka, Atahualpu, u iznenadnom masakru koji je osigurao propast carstva. Danas bi Cajamarca ponovno mogla biti mjesto povijesne 1532. godine prekretnice - kao dom Pedra Castilla. Njegova pobunjenička kampanja naglasila je veliki jaz u životnom standardu između Lime i sela, problem s korijenima koji sežu do osvajanja 16. stoljeća koji je od tada često povremeno grčio peruansku politiku. Ovi izbori nadilaze uobičajene parole. To je izraz želje za preispitivanjem povijesne isključenosti i jaza između obalnih područja i visoravni.
Castillo, čiji su huayno andski plesni pokreti na predizbornom skupu postali viralni, bio bi tek drugi predsjednik rođen izvan Lime koji je izabran od 1956. Već u prvom krugu glasovanja dobio je dobrano preko 50 posto glasova u tri regije na planinskom jugu Perua: Apurimac, Ayacucho i Huancavelica. Regije su reprezentativne za ono što se često naziva "Duboki Peru", svijet povijesno i kulturno marginaliziran od glavnog grada Lime u kojem su nedavne vlade bile preplavljene korupcijom, i gdje se ekonomski dobici od industrija poput rudarstva nisu u potpunosti osjetili. Gospodarstvo Perua raslo je na godišnjem prosjeku od 4,3% između 1990. i 2019., prema Svjetskoj banci, znatno iznad regionalnog prosjeka od 2,6% i samo nešto manje od drugog "čuda" Latinske Amerike, Čilea. Ruralna područja također su imala velike koristi - udio stanovništva koje živi u siromaštvu u ruralnim područjima dramatično je pao sa 67% na 41% samo između 2009. i 2019., prema nacionalnom zavodu za statistiku Perua. No pozitivne statistike prikrivaju velike razlike u kvaliteti života. Očekivano trajanje života u Huancavelici, na primjer, regiji u kojoj je Castillo dobio najveći udio glasova u prvom krugu, sedam je godina kraće nego u Limi. U Punu, gdje je Castillo dobio više od 47% glasova, stopa smrtnosti dojenčadi gotovo je tri puta veća od one u Limi.
Povijesne razlike posložile su se zbog zdravstvene i ekonomske krize koju je donio COVID. Ekonomija Perua smanjila se za 11% 2020., prema MMF -u, najgore u Južnoj Americi osim Venezuele. Mjesecima prošle godine Peru je imao najveću smrtnost na svijetu, a smrtonosni drugi val učinio je travanj najsmrtonosnijim mjesecom. Napori državne pomoći ograničeni su jednom od najvećih stopa neformalnosti radne snage u regiji. U međuvremenu je manje od 3% Peruanaca primilo dozu cjepiva, prema Our World in Data. Pandemija i porast siromaštva stvorili su društvene uvjete za povijesno osjećanje protiv statusa quo na izrazit način.
Tijekom posljednja dva desetljeća, dok su se mnoge zemlje kretale ulijevo, peruansko gospodarstvo slobodnog tržišta činilo se da nije podložno promjenama. Neki su isticali strah od ljevičarske politike nakon traumatičnih iskustava hiperinflacije i Sjajnog puta 80 -ih i 90 -ih. Kombinacija oslabljenog građanskog društva i radnih skupina nakon godina neoliberalne politike, plus neformalnih političkih stranaka, omogućila je ekonomskoj eliti da utječe na kreiranje politike bez izravnog sudjelovanja u politici; i smanjilo je sposobnost ljevice da izazove status quo. Do sada. Castillov izbor označava kraj jedne ere u Peruu, strašne i dugo očekivane u jednakoj mjeri. Ostaje vidjeti što će proizaći iz ovog novog razdoblja.
Poštovani, za čitanje cijelog ovog teksta morate biti pretplatnik.
