Demokratska većina u američkom Zastupničkom domu pokrenula je istragu u vezi s predsjednikom Trumpom. Odluka predsjednice Doma Nancy Pelosi povezana je s pritužbom 'zviždača' iz Trumpove administracije koji je bio zabrinut razgovorom američkog predsjednika s predsjednikom Ukrajine Vladimirom Zelenskim u kojem je Trump navodno vršio pritisak na Zelenskog zbog sina bivšeg potpredsjednika SAD-a Joea Bidena, koji se kandidira za predsjednika 2020. godine. Demokrati su uvjereni da su te akcije imale za cilj diskreditaciju Bidena i smanjenje njegovih šansi da dobije nominaciju svoje stranke ili prisiljavanje da prekine predsjedničku kandidaturu.
Tijekom telefonskog razgovora u srpnju - čiji je transkript objavljen 25. rujna - čini se da Trump vrši pritisak na ukrajinskog predsjednika da istraži Huntera Bidena, sina bivšeg potpredsjednika. Prema mišljenju demokratske većine u Domu, Trump je zloupotrijebio svoj položaj zbog političke prednosti pokušavajući prisiliti vođu strane države da djeluje na način koji bi mogao utjecati na tijek američke predsjedničke kampanje. To bi bilo kršenje Ustava i poslužilo je kao osnova za pokretanje postupka za ukidanje zakona. Pelosi je 24. rujna uputila odborima Doma zastupnika (obavještajni odbor, vanjski poslovi, nadzor i reforme, načini i sredstva, financijske usluge, pravda) da ispitaju dokaze, što bi moglo dovesti do formalnih optužbi. Paralelno s tim, Senat, u kojem republikanci drže većinu, jednoglasno je izdao poziv da bi se pritužba zviždača predala i Senatu i obavještajnom odboru Doma. Trump je postupke Demokrata opisao kao neutemeljene i politički motivirane.
Opoziv je prvi od dva ustavna koraka koji mogu dovesti do uklanjanja predsjednika s dužnosti u američkom političkom sustavu. Postupak uklanjanja s vlasti omogućuje Domu da ustanovi optužbe pravovaljanima, ali to nije ekvivalentno uklanjanju službene osobe s položaja. To dolazi u sljedećem koraku, koji poduzima Senat. Dom djeluje kao tužitelj (formirajući optužbe kao "članke o opozivu"), dok samo Senat ima pravo ocjenjivati dokaze i glasati za proglašenje predsjednika krivim. Zastupnik glasuje o opozivu običnom većinom, ali za glasovanje Senata potrebne su dvije trećine članova koji su bili prisutni u trenutku glasanja kako bi pristali na opoziv.
Slično britanskom sustavu, članak prvi Ustava Sjedinjenih Država daje Zastupničkom domu isključivu snagu opoziva, a Senatu jedinu moć da sudi nad dužnosnicima američke savezne vlade. Različiti državni uredi uključuju slične mjere, dopuštajući državnom zakonodavstvu da opozove guvernera ili druge dužnosnike državne vlade. Za razliku od britanskog sustava, u Sjedinjenim Državama je opoziv samo prva od dvije faze, a osuda tijekom druge faza zahtijeva suglasje dvije trećine prisutnih članova. Povreda Ustava ne mora nužno rezultirati uklanjanjem s položaja; to je samo pravni iskaz optužbe, paralelno s optužnicom u Kaznenom zakonu. Dužnosnik koji se zatvori suočen je s drugim zakonodavnim glasanjem (bilo od strane istog ili drugog tijela), kojim se određuje osuda ili neuspjeh da se osudi po optužbi utjelovljenoj u obrani. Iako je predmet optužbe kazneno djelo, to ne predstavlja kazneno suđenje; jedino je razmatrano pitanje uklanjanje pojedinca s dužnosti i mogućnosti naknadnog glasanja kojim se sprječava da smijenjeni dužnosnik ikada više obnaša političku dužnost u jurisdikciji u kojoj je smijenjen.
Također se ne radi o bilo kojem kaznenom djelu. Članak o opozivu u Sjedinjenim Državama govori o zločinima i prekršajima koji su zapravo veleizdaja ili teške povrede ustava. Zastupnički dom pokrenuo je postupak opoziva samo 64 puta od 1789. godine, a samo 19 od tih postupaka zapravo je rezultiralo donošenjem članaka o prekršaju, a od tih je samo osam rezultiralo smjenom. Uhićena su dva predsjednika, Andrew Johnson 1868. i Bill Clinton 1998; niti jednog Senat nije osudio. Bilo je napora da se uhvati John Tyler i Richard Nixon (Nixon je podnio ostavku prije nego što je započeo postupak). Trump će sada vjerojatno biti dodan na ovu kratku listu.
Na saveznoj razini, postupak opoziva predstavlja postupak u tri koraka. Prvo, Kongres istražuje. Ova istraga obično započinje u Odboru za pravosuđe Zastupničkog doma, ali može započeti i drugdje. Primjerice, istraga o Nixonu započinjala je u Senatskom odboru za pravosuđe. Činjenice koje su dovele do opoziva Billa Clintona prvi su put otkrivene tijekom istrage neovisnog branitelja Kenneth Starra. Drugo, Zastupnički dom mora prostom većinom nazočnih i usvojenih glasova donijeti odluku o opozivu, koji predstavljaju formalni navod ili navode. Nakon prolaska, okrivljenik je 'uhvaćen'. Treće, Senat sudi optuženom. U slučaju razrješenja predsjednika, glavni tužitelj Sjedinjenih Država predsjedava postupkom. Kako bi se imenovao bilo koji drugi dužnosnik, Ustav šuti tko će predsjedavati, sugerirajući da ta uloga pada na predsjednika Senata koji je ujedno i potpredsjednik Sjedinjenih Država. Za osudu u Senatu potrebno je dvotrećinsko glasanje s natpolovičnom većinom prisutnih senatora. Rezultat pozitivnog glasovanja je uklanjanje predsjednika s položaja.
Poštovani, za čitanje cijelog ovog teksta morate biti pretplatnik.
